六、关于2017年以来对未依法申报经营者集中案件的行政处罚情况。

　　2017年以来，我部已完成四起涉嫌未依法申报案件调查审理工作，并依法作出行政处罚决定，包括美年大健康产业(集团)有限公司等有关方收购慈铭健康体检管理集团有限公司股权案、广晟香港控股有限公司收购澳大利亚泛澳有限公司股权案、韩国奥瑟亚株式会社收购德山马来西亚公司股权案以及康明斯(中国)投资有限公司与襄阳康豪机电工程有限公司设立合营企业案。调查认为，上述案件构成未依法申报违法实施的经营者集中，不具有排除、限制竞争效果，决定对美年大健康处以30万元罚款，对广晟香港处以15万元罚款，对韩国奥瑟亚处以15万元罚款，对康明斯中国和襄阳康豪各处以15万元罚款。

　　希望上述被处罚企业及所有经营者依法合规经营，对集中行为依法申报，未经批准，不得实施。商务部将继续加强未依法申报案件查处工作，严格依法行政，切实保障当事方、举报人以及第三方的合法权益，依法做出处理决定，保护市场竞争秩序。

问：4月28日，美国贸易代表办公室（USTR）发布《2017年特别301报告》，继续将中国列入疑似知识产权保护不力的重点观察国家名单。请问商务部有何回应？

　　答：我们注意到4月28日美国贸易代表办公室发布了关于知识产权的《特别301报告》，再次将中国列入重点观察名单。中方对此表示严重关切。长期以来，美国单方面发布《特别301报告》，对其他国家的知识产权状况进行评判和指责，缺乏客观标准和公正性，受到有关国家的普遍反对。

　　中国高度重视知识产权保护，采取了许多有效措施，知识产权保护状况不断改善，成绩有目共睹。我们敦促美方认真落实在中美商贸联委会项下做出的承诺，客观、公正、善意地评价包括中国在内的外国政府在知识产权保护和执法方面付出的努力和成效。中方愿与包括美方在内的各个国家一道，加强在知识产权方面的沟通、交流与合作，为双边经贸关系创造更加良好的法律环境。

问：近期，在世贸组织公布的一份文件中，提到中国提议收紧有关各国可在何时征收反倾销及反补贴关税的规则，称这些税种在增加且经常被滥用，并扭曲了国际贸易。请问商务部有何回应？

　　答：根据多哈谈判授权，规则谈判包含反倾销、补贴与反补贴和渔业补贴等三方面议题。反倾销、反补贴议题一直是规则谈判的主要内容，也是多哈发展议程的核心组成部分。当前世界经济复苏缓慢、贸易保护主义抬头，由于现行规则的不明确和模糊性，以及贸易救济单边主义的发展，造成反倾销、反补贴措施的不当使用频繁出现，对国际贸易和受调查的成员国内市场造成严重扰乱，所引发的世贸纠纷不断增加。

　　在此形势下，为落实多哈谈判授权，澄清和加强现有纪律，中方基于以往谈判基础和共识，提出了关于反倾销反补贴的提案，以平衡推进规则谈判，从而促进多边贸易体制健康发展。

　　目前WTO规则谈判小组正就规则谈判中的渔业补贴相关纪律进行广泛讨论，但并不是在讨论中国或某一特定成员的渔业补贴问题。中方认为，渔业补贴议题与反倾销、反补贴议题均为多哈回合规则谈判的组成部分，应平衡推进。中方一贯恪守多哈谈判授权，全面积极参与反倾销、补贴与反补贴和渔业补贴各议题谈判，致力于推动规则谈判取得全面平衡的成果，维护和发展以规则为基础的多边贸易体制。

问：近日，全国蔬菜价格持续回落，针对部分地区出现的蔬菜滞销问题，请问商务部采取了哪些措施防止菜贱伤农？

　　答：春节以来，全国蔬菜价格持续回落，近期呈现加速下降态势。据商务部监测，本周全国36个大中城市的30种蔬菜平均批发价格比春节期间下降23.1%，比去年同期下降13.1%，其中有35个城市、27个品种的蔬菜价格同比下降，已连续八周回落，为近六年同期最低水平。

近期菜价持续大幅下降，主要是由于市场供应增加所致。